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减贫2400余万人 明年四川将历史性地解决绝对贫困

2019-09-05  来源:  作者:晋安新闻

  原标题:减贫2400余万人 明年四川将历史性地解决绝对贫困!

  玩什么游戏赚钱9月4日上午,四川省政府新闻办举办“庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就系列新闻发布会”第二场,聚焦的主题为:“两不愁三保障” 全面打赢脱贫攻坚战。红星新闻记者在会上了解到,从1984年到现在,四川已累计减贫2400多万人。

  “再过一年时间,四川省就将历史性地解决绝对贫困问题,实现千百年的梦想”,会上,四川省扶贫开发局局长降初表示,这将是四川省经济社会发展和农村扶贫史上一件具有标志性、里程碑意义的重大事件。

  减贫的进度历史上最快 年均减贫110万人以上

  会上,降初表示,2016-2018年,在国家对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中,四川连续三年被列为综合评价好的省份之一。其突出成就主要体现在“四个最”。

  减贫的进度历史上最快

  2013年底,四川全省贫困县是88个,建档立卡贫困人口625万、贫困村11501个,贫困发生率9.6%。到2018年底,贫困县减少到38个,贫困村减少到1782个,贫困人口减少到71万,贫困发生率下降到了1.1%。年均减贫110万人以上,是2001年至2010年第一个十年扶贫纲要实施期间平均脱贫人数70万的1.57倍,打破了以往新标准实施后减贫人数逐年递减的格局。

  今年底,全省除凉山州以外的其余20个市(州)的贫困县将全部摘帽,特别是藏区所有的贫困县将实现摘帽,“再过一年时间,我省就将历史性地解决绝对贫困问题”。

  脱贫成效历史上最好

  四川全省累计303万贫困人口依靠产业和就地产业务工脱贫,99.1万名贫困劳动力实现转移就业,每年400万人次的家庭经济困难学生得到资助,贫困患者县域内住院医疗费用自付比例控制在10%以内,118万贫困人口实现了易地扶贫搬迁,“‘十三五’期间,我们将完成136万贫困人口的易地扶贫搬迁任务”。此外,还有39.7万建档立卡贫困户实施危房改造,275万贫困人口的安全饮水问题得到解决。

  帮扶力量历史上最强

  四川省全面加强社会扶贫动员,推动广东、浙江两省17个市61个县与四川省68个贫困县建立结对关系,23个中央单位和370个省级单位开展定点扶贫,7.5万户民企和商协会参与“万企帮万村”行动,结对帮扶数量全国第一。

  制度体系历史上最优

  在对象识别上,四川省建立了脱贫攻坚大数据信息化平台,实施动态监测、动态管理。资金投入上,四川省创新建立了财政金融互动机制、涉农资金整合投入机制,近年来,共投入中、省财政专项扶贫资金427亿元,若干扶贫专项共投入各类资金5000亿元。此外,四川省还在全国首创“四川扶贫”公益标识,并率先对脱贫对象定期开展“回头看、回头帮”等。

  教育扶贫:让贫困学生都有学上

  如何让教育真正成为阻断贫困代际传递的治本之策?

  发布会上,四川省教育厅机关党委书记李志刚表示,四川省在“抓控辍保学”、“抓校舍条件改善”、“抓贫困学生资助”、“抓教师队伍建设”等多方面发力,确保各项教育扶贫政策的落实落地。

  例如,截至目前,全省彝区、藏区义务教育失辍学学生7.1万人已劝返6.1万人,其中建档立卡贫困家庭子女已全部劝返,其余的将在今年秋季学期全部劝返。

  在校舍条件改善方面,2016年以来,四川省累计投入240多亿元,用于实施“改薄项目”“三区三州教育扶贫”“四川省民族地区教育发展十年行动计划”等项目,累计建设校舍1100多万平方米,建设教师周转宿舍4万多套,开办幼教点4888个、班级6879个。

  在抓贫困学生资助方面,四川省每年投入中央和省财政资金70多亿元,资助家庭经济困难学生400余万人次;近两年向4万名家庭经济困难和就业困难的普通高校应届毕业生发放就业补助等。

  而在抓教师队伍建设方面,四川省实施凉山州贫困县义务教育3000名教师编制保障工程,解决教师编制不足,破解编制“不够用”问题。实施对口帮扶计划,短期解决贫困地区教师不足问题。成都、绵阳等10市74县(市、区)1160所学校向45个深度贫困县1287所中小学校选派教师1700余名。

  产业扶贫:现代农业园区建遍45个深度贫困县

  四川省农业农村厅副厅长卿足平透露,截止2018年底,四川全省有303万贫困人口主要依靠产业就业脱贫,占脱贫总数的54.7%。

  在做法上,四川省精准制定产业扶贫规划,下足贫困户兴家立业的“绣花”功夫。在规划和计划中,一方面特别注重培育贫困地区的特色产业,比如彝区的特色杂粮、藏区的优质畜牧、长江上游优质柑橘等,让发展特色产业成为贫困地区脱贫的长效之路。另一方面特别注重一户一策。鼓励帮助贫困户一村一户发展庭院经济,形成村村有脱贫产业、户户有增收门路、人人有一技之长的脱贫产业发展格局。

 现代农业园区 图源 视觉中国 现代农业园区 图源 视觉中国

  此外,四川省还突出园区引领。创建了9个国家级园区,命名了85个省级现代农业示范园区。对45个深度贫困县每个县建设一个现代农业园区。园区已经成为贫困村贫困户产业发展的重要平台。

  易地扶贫:118万建档立卡贫困人口搬迁入住新居

  省发展改革委党组成员、以工代赈办主任彭小菊介绍,“十三五”期间,四川规划对21个市(州)、146个县(市、区)136万农村建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,搬迁规模位居全国第二。

  “‘十三五’规划的116万人搬迁任务已基本完成,新增的20万人搬迁任务正有序推进”,彭小菊表示,截至今年8月底,124万搬迁群众的住房已建成,118万人搬迁入住,104万人实现精准脱贫,脱贫率达88.3%。

  具体做法上,据她介绍,四川省将安置点建设纳入小城镇建设总体规划,实现搬迁安置与产城融合发展。例如泸州市叙永县江门镇江门古寨易地扶贫搬迁安置点建在江门古寨一侧,纳入小城镇建设总体规划,利用地处川南旅游环线重要节点的优势,依托商贸街区、精品景区、农副产品加工园区,让搬迁群众搬出大山,逐步融入城镇,告别了千年积贫的大山。

  另一方面,靠近大企业规划布局建设集中安置点,方便搬迁群众就业增收脱贫。如达州市大竹县月华镇九银村安置点,靠近龙头企业东柳醪糟公司选址建设。对企业而言,搬迁安置房成了企业的“职工宿舍”,企业不用为搬迁群众员工提供住宿,支付生活补贴、交通等费用,降低了企业运营成本。

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  70年、6个阶段,看四川如何打下扶贫硬仗

  四川历来是一个贫困大省。新中国成立以来,四川省扶贫开发工作大体上可以分为6个阶段。

  第一阶段:制度变革阶段(1949—1978年)。

  土地改革,使广大农民拥有了基本的生产资料和生活保障,从制度上为解决贫困问题提供了基本保证。

  第二阶段:体制改革阶段(1979—1985年)。

  党的十一届三中全会后,四川全省普遍推行了“包干到户”为主的家庭联产承包责任制,再一次解放了农村生产力,使农村贫困状况得到迅速缓解。

  第三阶段:区域开发阶段(1986—1993年)。

  1986年起,按照党中央、国务院关于扶贫开发的部署,四川省各级成立了扶贫开发机构。到1991年底,1113万建卡贫因人口中有1032万人解决了温饱问题,盆周山区52个贫困县整体越过了人均年纯收入200元占有粮食600斤的温饱线标准。

  第四阶段:扶贫攻坚阶段(1994—2000年)。

  制定《四川省七一一八扶贫攻坚计划》,计划基本解决877万贫困人口的温饱问题。2000年底,全省农村贫困人口由1993年的877万人下降到161万人(不含返贫、新增贫困人口)。

  第五阶段:稳定解决温饱阶段(2001年—2010年)。

  10年间,四川全省共投入各类扶贫资金1200多亿元,启动实施了一大批扶贫工程,全省贫困居民从1041.6万人减少到340万人,贫困发生率下降到5.48%。

  第六阶段,精准扶贫阶段(2011—2020年)。

  四川省制定实施《四川省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,特别是党的十八大以来,四川省坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,脱贫攻坚取得决定性进展。全省建档立卡农村贫困人口从2013年底的625万减少到2018年底的71万,贫困发生率从9.6%下降至1.1%。贫困县从88个减少到38个,贫困村从11501个减少到1782个。

  红星新闻记者 王垚 图源 视觉中国

责任编辑:吴金明

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